（2022年6月29日 邦务院邦有资产监视管制委员会令第 41 号布告 自 2022年8月1日 起推行）

　　第一条为深化贯彻习生态文雅思念，周至落实党中心、邦务院闭于生态文雅征战的强大决定安插，指引催促中心企业落实朴实能源与生态处境扞卫主体义务，饱舞中心企业周至可继续生长，依据《中华百姓共和邦朴实能源法》《中华百姓共和邦处境扞卫法》等相闭法令法则，制订本设施。

　　第二条本设施所称中心企业，是指邦务院邦有资产监视管制委员会（以下简称邦资委）依据邦务院授权践诺出资人职责的邦度出资企业。

　　（一）指引催促中心企业践诺朴实能源与生态处境扞卫主体义务，贯彻落实朴实能源与生态处境扞卫闭系法令法则、战略和规范。

　　（二）指引催促中心企业修筑健康朴实能源与生态处境扞卫机闭管制、统计监测和视察赏罚系统。

　　（三）修筑健康中心企业朴实能源与生态处境扞卫视察赏罚轨制，履行年度及任期视察，将视察结果纳入中心企业担任人经生意绩视察系统。

　　（五）机闭对中心企业朴实能源与生态处境扞卫任务的调研、相易、培训、传布。

　　（六）配合做好中心生态处境扞卫督察闭系任务，催促中心企业整改中心生态处境扞卫督察反应的题目。

　　（一）周旋绿色低碳生长。践行绿水青山即是金山银山的理念，周旋生态优先，确切执掌节能降碳、生态处境扞卫与企业生长的闭联，构修绿色低碳轮回生长系统。

　　（二）周旋朴实优先、扞卫优先。周旋朴实资源和扞卫处境的根基邦策。主动征战资源朴实型和处境友爱型企业，饱舞企业家当组织调度和转型升级，鼓舞企业可继续生长。

　　（三）周旋依法合规。庄重依照邦度朴实能源与生态处境扞卫法令法则和相闭战略，依法领受邦度和地方百姓政府朴实能源与生态处境扞卫闭系部分的监视管制。

　　（四）周旋企业义务主体。中心企业是朴实能源与生态处境扞卫义务主体，要庄重实行党政同责、一岗双责，按顾问生长、管坐蓐、管营业必需管朴实能源与生态处境扞卫的哀求，把朴实能源与生态处境扞卫任务贯穿坐蓐筹办的全经过。

　　第五条邦资委对中心企业朴实能源与生态处境扞卫实行为态分类监视管制，依据企业所处行业、能源打发、紧要污染物排放秤谌和生态处境影响水平，将中心企业划分为三类：

　　（一）第一类企业。主业处于石油石化、钢铁、有色金属、电力、化工、煤炭、修材、交通运输、修设行业，且具备以下三个要求之一的：

　　2.二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等紧要污染物排放总量位于中心企业前三分之一。

　　2.二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等紧要污染物排放总量位于中心企业中等秤谌。

　　第六条邦资委依据企业能源打发、紧要污染物排放秤谌和生态处境影响水平等要素应时对企业种别实行调度。

　　第七条中心企业应庄重依照邦度和地方百姓政府朴实能源与生态处境扞卫闭系法令法则、战略和规范，自发领受社会监视，有用掌握能源消费总量，继续擢升能源欺骗功效，裁汰污染物排放，掌握温室气体排放。境外坐蓐筹办行为也应庄重依照所正在地生态处境扞卫法令法则。

　　第八条中心企业应主动践行绿色低碳轮回生长理念，将朴实能源、生态处境扞卫、碳达峰碳中和战术导向和主意哀求纳入企业生长战术和筹备，环绕主业有序生长强盛节能环保等绿色低碳家当。将节能降碳与生态处境扞卫资金纳入预算，保障资金足额参加。

　　第九条中心企业应修筑健康朴实能源与生态处境扞卫机闭管制、统计监测、视察赏罚系统。

　　第十条中心企业应坚定停止高耗能、高排放、低秤谌项目盲目生长，庄重施行邦度闭系家当战略和筹备。加紧并购重组企业源流管制，把朴实能源和生态处境扞卫专项尽职考核行为并购重组的前置圭臬。

　　第十一条中心企业应对所属企业朴实能源与生态处境扞卫任务实行监视检讨，发展处境影响要素识别、危急点排查和隐患办理，防备处境污染事宜。

　　第十二条中心企业应主动扩大操纵节能低碳环保新手艺、新工艺、新修筑、新原料，机闭发展绿色低碳手艺攻闭和操纵。

　　第十三条中心企业应发扬绿色低碳消费引颈功用，加强产物全性命周期绿色管制，放大绿色低碳产物和供职的有用供应，率先施行企业绿色采购指南，修筑健康绿色采购管制轨制，推动绿色供应链转型。

　　第十四条中心企业应主动稳妥推动碳达峰碳中和任务，科学合理制订履行碳达峰碳中和筹备和行为计划，修筑完满二氧化碳排放统计核算、讯息披露系统，采用有力手段掌握碳排放。

　　第十五条中心企业应高效斥地欺骗化石能源，主动生长非化石能源，推动能源组织明净化、低碳化；主动发展能效对标、能源审计、节能诊断、明净坐蓐审核等任务。

　　第十六条中心企业坐蓐筹办行为应庄重施行生态扞卫红线、处境质料底线、资源欺骗上线和处境准入负面清单哀求，裁汰对生态处境扰动PG电子官方，主动发展生态修复。

　　第十七条中心企业新修、改修、扩修项目应依法发展处境影响评议、节能评估、水土依旧评估和落成处境扞卫、水土依旧举措自立验收等任务，庄重依照环推荐措与主体工程同时计划、同时施工、同时参加坐蓐和应用的相闭规则。

　　第十八条中心企业应庄重施行邦度排污许可轨制，依据邦度和地方百姓政府哀求类型危急废物的储存、变化和措置任务。

　　第十九条中心企业应自发践诺处境讯息强制性披露义务，庄重依据法令法则哀求的实质、式样和时限如实类型披露处境讯息。

　　第二十条中心企业应自发领受中心生态处境扞卫督察，庄重依据相闭规则主动配合中心生态处境扞卫督察任务，如实反响情形和题目，抓好整改落实，加紧边督边改、督察问责和讯息公然任务。

　　第二十一条中心企业应修筑健康朴实能源与生态处境扞卫指挥机构，担任本企业朴实能源与生态处境扞卫总体任务，斟酌决策朴实能源与生态处境扞卫强大事项，修筑任务轨制。

　　第二十二条中心企业应按相闭哀求，修设或显着与企业坐蓐筹办相符合的朴实能源与生态处境扞卫监视管制机构，显着管制职员。机构修设、职员任职资历和装备数目，该当适宜邦度和行业的相闭规则，并与企业的坐蓐筹办实质和性子、管制鸿沟、管制跨度等成婚。

　　第二十三条中心企业应落实朴实能源与生态处境扞卫主体义务。企业紧要担任人对本企业朴实能源与生态处境扞卫任务负紧要指挥义务。分担担任人负分担指挥义务。

　　第二十四条中心企业应加紧朴实能源与生态处境扞卫专业队列征战。机闭发展朴实能源与生态处境扞卫传布和培训，擢升全员认识，抬高任务才华。

　　第二十五条中心企业应修筑自下而上、逐级把闭的朴实能源与生态处境扞卫统计报送讯息体系。

　　第二十六条中心企业应对各种能源打发实行分级分类计量，合理装备和应用适宜邦度规范的能源计量用具。

　　第二十七条中心企业应依法发展污染物排放自行监测，依据邦度和地方百姓政府哀求修筑污染物排放监测体系。加紧二氧化碳统计核算才华征战，擢升讯息化实测秤谌。

　　第二十八条中心企业应依法修筑健万能源打发、二氧化碳排放、污染物排放等原始记载和统计台账。

　　第二十九条中心企业应庄重按邦度和地方百姓政府类型的统计监测口径、鸿沟、规范和要领，连系第三方检测、内部审计、外部审计等众种情势，确保能源打发、二氧化碳排放、污染物排放等统计监测数据确切实性、正确性和完全性。

　　第三十条中心企业应修筑健康朴实能源与生态处境扞卫任务申报轨制。第一类、第二类企业按季度报送统计报外，第三类企业按年度报送统计报外，并报送年度总结说明申报。

　　第三十一条中心企业发作突发处境事宜或节能环保违法违规事宜后，应按以下哀求实行申报：

　　（一）发作突发处境事宜，现场担任人应顷刻向本单元担任人申报，单元担任人接到申报后，应于1小时内向上一级单元担任人申报，并逐级申报至邦资委，需要时可越级上报，每级工夫间隔不得越过2小时。

　　（二）发作节能环保违法违规事宜被处以罚款且单笔罚款金额正在100万元及以上的，应正在当年年度总结说明申报中向邦资委申报。

　　（三）发作节能环保违法违规事宜被责令停产整饬；责令停产、破产、封闭；暂扣、吊销许可证或行政拘押的，应正在接到正式行政惩处决策书3日内向邦资委申报。

　　（四）未受到行政惩处，但被中心生态处境扞卫督察或省部级及以上主管部分行为违法违规类型案例公然转达或发作其他强大事宜的，应正在接到申报后3日内向邦资委申报。

　　（五）中心企业应将政府相闭部分对突发处境事宜和节能环保违法违规事宜的相闭考核情形实时报送邦资委，并将整改、义务追溯落实情形向邦资委申报。

　　第三十二条中心企业应周旋防御为主、防御与应急相连系的准则发展突发处境事宜应急管制任务。

　　第三十三条中心企业应依法制订和完满突发处境事宜应急预案，按哀求报所正在地生态处境主管部分存案，并按期发展应急练习。

　　第三十四条中心企业应加紧应急措置赈济才华征战，按期实行突发处境事宜应急学问和手艺培训。

　　第三十五条中心企业发作或者不妨发作突发处境事宜时，应顷刻启动相应级别突发处境事宜应急预案。

　　第三十六条中心企业正在突发处境事宜发作后，应发展处境应急监测，按哀求施行停产、停排手段，主动配合事宜考核，饱舞处境规复任务。

　　第三十八条邦资委将中心企业朴实能源与生态处境扞卫视察评议结果纳入中心企业担任人经生意绩视察系统。

　　第三十九条邦资委对中心企业朴实能源与生态处境扞卫实行年度和任期、定量或定性视察。

　　第四十条对发作突发处境事宜、节能环保违法违规事宜、统计数据主要不实和华而不实等境况的，年度视察予以扣分或降级执掌。

　　第四十一条中心企业应依据邦度朴实能源与生态处境扞卫相闭战略、企业所处行业特质和朴实能源与生态处境扞卫秤谌，比照同行业邦际邦内先辈秤谌，提出科学合理的任期视察目标和主意提议值。

　　第四十二条邦资委对中心企业任期朴实能源与生态处境扞卫视察目标和主意提议值实行审核，并正在中心企业担任人任期筹办视察义务书中显着。

　　第四十三条中心企业应正在视察期末对朴实能源与生态处境扞卫视察完结情形实行总结说明，并报送邦资委。邦资委对视察完结情形实行视察评议。

　　第四十四条对朴实能源与生态处境扞卫获得越过结果的，经邦资委评定后对企业予以任期转达褒扬。

　　第四十五条中心企业应修筑完满企业内部视察赏罚系统，连系邦资委下达的朴实能源与生态处境扞卫视察目标和主意，逐级分化落实闭系义务；对发作变成主要不良影响的突发处境事宜、节能环保违法违规事宜，或存正在能源打发、污染物排放、二氧化碳排放数据华而不实举止的，按规则对年度视察实行扣分或降级执掌；对结果越过的单元和小我，可实行赞叹外彰。

　　第四十六条邦资委凭借本设施制订《中心企业朴实能源与生态处境扞卫视察细则》，并依据须要实行修订。

　　第四十七条本设施所指突发处境事宜，凭借《邦度突发处境事宜应急预案》确定。

　　第四十八条各地域邦有资产监视管制机构能够参照本设施，连系当地域实质情形制订闭系规则。

　　第五十条本设施自2022年8月1日起推行。《中心企业节能减排监视管制暂行设施》（邦资委令第23号）同时废止。